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這是李克強就任總理以來第一次訪問歐盟，也是同歐盟機構新一屆領導人的首次會晤。值此契機，中歐雙方決定形成一種新型的合作方式，並本著共商、共建、共用原則，逐步實現發展戰略的深度對接，進而將中歐戰略合作落到實處、推向前進，並著力促進互聯互通、產能合作、裝備「走出去」。中國歐盟領導人會晤期間，中歐雙方決定，對接中國「一帶一路」倡議和歐洲投資計畫（即「容克計畫」），同意商討建立中歐共同投資基金，建立中歐互聯互通平台，促成一個全面的《中歐投資協定》等。當前中國和歐盟都處在經濟轉型升級的新起點上，共處變革時代，且各自提出重大發展戰略，因此中歐雙方的合作空間巨大。一方面中國提出的「一帶一路」構想貫穿亞歐非大陸：一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈，中間廣大腹地國家經濟發展潛力巨大，其實質就是亞歐非合作；另一方面，歐洲醞釀的「容克計畫」是一項規模高達3150億歐元的歐洲戰略投資基金計畫，旨在實施再工業化、一體化數字市場、港口鐵路網改造等基礎設施等領域的投資，重振歐盟經濟。中國「一帶一路」倡議和歐盟「容克計畫」相對接的這種創新型合作，將有力促進中歐合作內涵更新與格局拓展，為國際合作和世界經濟注入新動力。事實上，在全球範圍，如此體量和深度的合作鮮有前例。早在2014年3月中歐發表的《關於深化互利共贏的中歐全面戰略夥伴關係的聯合聲明》中，中歐雙方已「決定共同挖掘中國絲綢之路經濟帶倡議與歐盟政策的契合點，探討在絲綢之路經濟帶沿線開展合作。」促合作邁上新台階這種創新型合作一方面為中國深化改革開放提供來自歐盟的戰略合作與支持，激發歐方企業參與「一帶一路」建設的熱情；另一方面，歐盟也希望中國方案同歐洲投資計畫有效對接，推動互聯互通和經濟增長，共同開發第三方市場。總的來說，這一合作為中歐未來共同尋找對接合作的有效方式及共同挖掘中歐經貿關係打下基礎。值得注意的是，會晤期間，中歐在戰略對接等關鍵領域取得一系列重要務實成果。李克強與圖斯克、容克共同見證了中歐城鎮化、基礎設施建設、科技、知識產權、海關、質檢等領域合作檔的簽署。與此同時，中歐雙方還發表了《第17次中國歐盟領導人會晤聯合聲明》、《中歐氣候變化問題聯合聲明》，並發布《中歐區域政策合作報告（2006-2015）》。筆者認為，此番中國歐盟領導人的會晤，體現出中歐關係既有連續性也具創新性。中歐雙方在經貿領域繼往開來，未來將重點推進《中歐投資協定》談判，盡快就人員往來便利化達成協定，大力拓展基礎設施、科技創新、資訊通信、城鎮化建設、金融和「一帶一路」倡議合作，提升合作品質和水準，增強合作的「含金量」，推動中歐關係邁上新台階。（作者為中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長）(旺報)
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